兩會發(fā)聲！全國人大代表、三棵樹洪杰獻了哪些良計？

時間：2022-03-08 09:14:25 類型：全屋定制瀏覽量：7854

3月4日-5日，萬眾矚目的全國政協(xié)十三屆五次會議和十三屆全國人大五次會議在京召開，宣示了中國的力量與信心。全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰赴京參會，對民營企業(yè)高質量發(fā)展提出了建議。他鼓勵，民營企業(yè)要抓住國家科技創(chuàng)新、雙碳、雙循環(huán)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展機遇，趁勢而上謀發(fā)展“向未來”。

據(jù)中外涂料網(wǎng)了解，自2013年當選全國人大代表以來，洪杰每年都會深入基層一線調研，近距離傾聽民營企業(yè)家、在崗職工和群眾的心聲。大量的調研和思考，為洪杰的履職工作打下了堅實基礎。

去年，洪杰用一個多月時間實地走訪10多個省份和上百家合作伙伴，通過調查行業(yè)形勢、研究合作伙伴和消費者需求，不斷發(fā)現(xiàn)市場中的問題，并逐步思考形成合理有效的建議。在擔任全國人大代表9年間，他一共提交了48項建議，內容涵蓋綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、增進民生福祉、福建發(fā)展等方面。

“全國兩會為履職議政、出謀獻策提供了廣闊平臺，作為人大代表，必須積極為人民、行業(yè)、家鄉(xiāng)、企業(yè)發(fā)聲?！焙榻鼙硎?，碳中和、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新是他持續(xù)關注且不斷呼吁的話題。

重視再生資源回收行業(yè)發(fā)票開具問題

在剛剛落幕的北京冬奧會上，三棵樹涂料股份有限公司作為北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方涂料獨家供應商，三棵樹以“中國時刻，一起出色”為主題開展了一系列參與北京冬奧工程項目的建設，在北京冬奧會的國際舞臺上，展示了大國工程的大國匠心。大到場館、賽道，小到獎牌、選手頭盔，都有三棵樹涂料的“身影”。積極助力綠色辦奧，實現(xiàn)“碳中和”目標，洪杰始終走在前頭。

在今年兩會上，洪杰提出建議，推進生活垃圾分類，健全再生資源回收體系。垃圾分類對推進源頭減量和資源再利用、節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會都起著極其重要的意義。

自2017年我國全面推行垃圾分類工作以來，全國地級及以上的城市垃圾分類工作已全面鋪開。作為生活垃圾四種分類中利用率高的再生資源---可回收物，其回收利用體系的構建，是垃圾分類全體系中的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)洪杰介紹，再生資源回收是以物資不斷循環(huán)利用模式，主要的標志是資源能夠永遠利用，保持良好的生態(tài)環(huán)境，既符合當代經(jīng)濟發(fā)展的需求，又不致?lián)p害后代滿足需求能力的發(fā)展。再生資源回收產(chǎn)業(yè)符合國家政策導向，是減少碳排放，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”重要抓手。在“雙碳”目標背景下，再生資源回收迎來發(fā)展機遇，行業(yè)發(fā)展步入快車道，帶動了產(chǎn)業(yè)下游需求大增，行業(yè)從回收驅動模式轉向需求驅動模式，進入高速增長期。

截至目前，我國再生資源回收企業(yè)有6700多家，已登記注冊回收網(wǎng)點23萬個，未登記注冊或臨時的回收網(wǎng)點有近60萬個，回收加工處理廠5300多家，從業(yè)人員190萬人，已初步形成多元化、多品類的再生資源回收網(wǎng)絡。再生資源與時俱進，通過發(fā)揮數(shù)字技術的引領作用，加快再生資源回收產(chǎn)業(yè)基礎設施的數(shù)字化轉型，加速數(shù)字技術在再生資源回收行業(yè)的應用，形成再生資源碳達峰、碳中和的數(shù)字化體系。

在看到成績的同時，洪杰也發(fā)現(xiàn)，目前的再生資源回收行業(yè)還存在著回收網(wǎng)點空間分布不合理、回收與加工利用環(huán)節(jié)不匹配、低值可回收物回收難、從業(yè)人員素質普遍較低等問題。

“特別是再生資源行業(yè)企業(yè)反饋的缺少‘張發(fā)票’，這長期困擾行業(yè)健康發(fā)展?！焙榻鼙硎?，再生資源回收來源大概兩個方面：一是居民、商販；二是產(chǎn)業(yè)廢料和個體從業(yè)者。但上述兩方面都不能開具合規(guī)的增值稅發(fā)票，這使得回收企業(yè)的增值稅鏈條斷裂，導致回收行業(yè)企業(yè)稅負壓力過大，更為嚴重的是導致回收企業(yè)成為虛開增值稅發(fā)票違法行為的重災區(qū)。

為此，洪杰建議應該規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點布局及回收體系建設。在中心城區(qū)的邊緣區(qū)域及偏遠山區(qū)、農(nóng)村等，按照園區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)等設置集中回收點，健全網(wǎng)點建設規(guī)范標準，結合發(fā)展就業(yè)，設置網(wǎng)點專崗管理員，增強生活垃圾分類及收儲的對接。同時加大資金投入，加快設施建設，逐步提高再生資源回收率。同時針對城市規(guī)范，將再生資源回收網(wǎng)點、分揀中心、集散中心等納入城市規(guī)范及配套，推動再生資源回收行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。

此外，洪杰還建議健全監(jiān)督管理機制，建立完善綜合管理協(xié)調機制，針對集中網(wǎng)點、分揀中心、集散中心，建立集中點的儲存、運輸及利用的監(jiān)督機制和規(guī)范要求，完善收集等各網(wǎng)點的法規(guī)及標準，加大監(jiān)管力度，促進兩網(wǎng)融合體系建設，建立健全指導督促機制，加強工作聯(lián)動。

同時，洪杰認為可以通過“政府引導、國企牽頭、市場運作”模式，引進社會資本運營進入再生資源回收行業(yè)，設置準入門檻與補償機制，制定資源回收行業(yè)的稅務機制，正面鼓勵及引導其回收企業(yè)、利用企業(yè)在再生資源回收體系建設中的帶動作用和輻射效應，提升再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進一步提升再生資源回收體系資源化率、減量化率。

“我還建議發(fā)揮龍頭企業(yè)在再生資源回收的帶頭作用，鼓勵企業(yè)內部源頭管控，工業(yè)垃圾、生活垃圾等分類收集與儲存，通過市場調動作用，區(qū)分可回收與不可回收，管控及審核企業(yè)末端垃圾收儲及利用單位的資質與門檻，提升再生資源的循環(huán)利用。”洪杰表示。

推動綠色建材下鄉(xiāng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設

第十三屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。洪杰建議，推動綠色建材下鄉(xiāng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設，落實國家“雙碳”戰(zhàn)略。

農(nóng)村市場一直是中國經(jīng)濟的重要縱深。2008年實施的家電下鄉(xiāng)政策，對于中國快速實現(xiàn)經(jīng)濟恢復發(fā)揮了重要作用。洪杰認為，目前中國農(nóng)村存量房建筑面積375億平方米，按照20年重涂周期，每年有近20億平方米農(nóng)房面臨改造，粗略估計每年農(nóng)房改造建材市場近千億元(人民幣，下同)；再考慮到農(nóng)村基礎設施建設、太陽能改造等，每年農(nóng)村建材市場可能有接近萬億元的市場空間。

除了擴大內需、穩(wěn)增長，洪杰還認為，推動綠色建材下鄉(xiāng)，將推動建筑節(jié)能減排。根據(jù)《2030年前碳達峰行動方案》，中國將推進農(nóng)村建設和用能低碳轉型，推進綠色農(nóng)房建設，加快農(nóng)房節(jié)能改造。

但推動綠色建材下鄉(xiāng)，也面臨一些實際困難和問題。洪杰指出，缺乏統(tǒng)一的政策和實施方案，綠色建材產(chǎn)品推廣難度較大，農(nóng)村地區(qū)消費能力相對較弱，農(nóng)村居民的環(huán)保意識和綠色低碳消費理念尚有不足。

洪杰建議，參考家電下鄉(xiāng)有關政策，制定全面系統(tǒng)的建材下鄉(xiāng)補貼政策；加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，構建并完善統(tǒng)一的、權威的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，推廣“雙碳”標識認定標準，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)對綠色消費品進行“雙碳”認證，通過科技手段對產(chǎn)品進行賦能，引領行業(yè)發(fā)展，并對通過“雙碳”認證的企業(yè)給予稅收、貸款等補貼的支持。

做綠色健康環(huán)保的產(chǎn)品，做民族自己的涂料品牌，是洪杰創(chuàng)辦三棵樹的初心和使命。洪杰建議，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況，出臺刺激消費措施；鼓勵和引導農(nóng)村居民使用健康環(huán)保的綠色產(chǎn)品，并加大在農(nóng)村的“雙碳”政策宣傳力度，提升鄉(xiāng)村居民綠色、低碳消費觀念。

賦予“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”特許政策

洪杰還提交建議，建議支持賦予“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”特許政策。

洪杰介紹，2019年在莆田市設立的“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”，是全國首個國家級生技和醫(yī)療健康類對臺經(jīng)貿合作載體平臺，三年來建設成效初顯，并形成了放寬臺灣地區(qū)醫(yī)療機構辦醫(yī)條件等特許政策研究成果。

洪杰建議，支持將“合作區(qū)”納入福建自貿區(qū)范圍，享受自貿區(qū)有關醫(yī)療健康政策；應用前沿醫(yī)療技術，允許“合作區(qū)”內醫(yī)療機構提供獲得臺灣地區(qū)，以及歐盟、美國、日本等發(fā)達國家或地區(qū)主管機構批準的血液凈化、功能醫(yī)學、干細胞與再生醫(yī)學等前沿醫(yī)療服務，支持成熟可靠的前沿醫(yī)療技術和先進醫(yī)療方案進入臨床應用。

洪杰還建議，支持放寬“合作區(qū)”藥品、器械審批。對于臺灣地區(qū)依法批準上市但未獲得大陸地區(qū)注冊批準的藥品、進口疫苗、醫(yī)療器械等，可制訂引進目錄，并定期更新，報福建省藥品監(jiān)督管理局備案后，在“合作區(qū)”內指定醫(yī)療機構使用；對于醫(yī)療機構因臨床急需進口少量藥品（不含疫苗）的申請，由福建省政府實施審批，經(jīng)批準后進口；在患者備案承諾基礎上，有條件允許“合作區(qū)”醫(yī)療機構就診患者攜帶合理自用量的進口藥品離開“合作區(qū)”使用；國家藥品監(jiān)督管理局在“合作區(qū)”設立分支機構，對國外技術在“合作區(qū)”內進行臨床試驗的藥品和醫(yī)療器械開通優(yōu)先審批的綠色通道；允許在“合作區(qū)”內開展臨床真實世界數(shù)據(jù)（RWD）應用試點工作。

作為民營企業(yè)家代表性人物，洪杰自2013年連續(xù)十次參加全國人民代表大會，歷次參會進言獻策，搭建企業(yè)和政府橋梁，推動政企互動，讓政府了解企業(yè)實時情況的同時，更為企業(yè)精準掌握國家經(jīng)濟及環(huán)保政策方針發(fā)揮了重要作用。

懷揣著民族企業(yè)產(chǎn)業(yè)報國的情懷，洪杰一手創(chuàng)辦的三棵樹已成為中國涂料行業(yè)的佼佼者。根據(jù)2021年三棵樹的業(yè)績預報顯示，2021年三棵樹營業(yè)收入突破百億大關，約在115億元左右，發(fā)展勢頭強勁，展示出極強的內生增長力。

近年來，洪杰帶領三棵樹做大做強的同時，也積極履行民營企業(yè)家的社會責任，在抗擊疫情、扶貧助弱、鄉(xiāng)村振興、捐資助學、環(huán)境保護等方面累計愛心捐贈達1億多元。2016年開始，洪杰掛鉤幫扶福建省、市級貧困村白洋村、萍湖村、五云村，提供1000萬元基金成立“金淼基金會”，用于捐資助教、幫扶貧困孤寡。還出資成立“天桂（福建）食品有限公司”，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理、人才、資金等優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)扶貧。公司還在國家級貧困縣河南南召縣與河北省級貧困縣博野縣投資建廠，突破了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，帶動數(shù)百人在“家門口”就業(yè)，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進，實現(xiàn)共同富裕。2021年，洪杰被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。（中外涂料網(wǎng)綜合報道）

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